在江苏扬州，社保基数15900元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。较高的基数意味着更高的社保缴费和更好的福利保障，而较低的基数则适合收入一般的参保人。以下是具体分析：

1. ‌缴费金额差异‌
   按15900元基数缴纳社保，个人和单位需承担更高比例的养老、医疗等保险费用，每月总缴费约为基数15900元的38%-40%（约6042-6360元）。而5000元基数的总缴费约为1900-2000元，两者月缴费差额可达4000元以上。

2. ‌社保待遇差距‌

   • ‌养老金‌：退休后，15900元基数参保人的养老金计算基准更高，未来每月领取金额明显多于5000元基数者。
   • ‌医保报销‌：高基数参保人医保个人账户划入金额更多，门诊和住院报销上限也可能更高。
   • ‌失业/工伤待遇‌：失业金、工伤补助等均按基数比例发放，高基数者享受的补偿更优厚。

3. ‌适用人群不同‌

   • 15900元基数通常对应‌企业高管、高收入群体或单位按实际工资足额缴纳‌的情况。
   • 5000元基数多为‌灵活就业人员自主选择低档缴费，或企业按最低标准为员工缴纳‌的常见方案。

选择社保基数时需权衡经济承受能力与未来保障需求。高基数长期收益更佳，但短期缴费压力大；低基数适合预算有限者，但可能影响退休生活质量。建议根据收入水平合理规划。