关于医保卡和社保卡的合并政策，综合全国情况可总结如下：

一、政策背景与目标

自2015年起，国家发布《关于加快推进社会保障卡应用的意见》，提出将社保卡升级为“一卡通”，整合医保、养老金、失业金等多项功能，逐步实现全国统一。截至2025年4月，全国31个省份已基本实现社保卡与医保卡功能合并，但具体实施进度存在地区差异。

二、实施进度与地区差异

1. 全国统一进度

   • 2020年 ：国家启动医保卡与社保卡合并试点。

   • 2022年 ：广东、浙江率先实现全面合并。

   • 2023年 ：北京、浙江等地全面推行。

   • 2024年 ：上海、江苏完成合并。

   • 2025年 ：四川、重庆、深圳等城市推进，更多省份加入。

2. 城市分级实施

   • 一线城市 （北京、上海）：2023年基本完成合并，进入优化阶段。

   • 新一线城市 （杭州、成都）：2024年完成合并。

   • 二线城市 （西安、郑州）：2025年初完成合并。

   • 试点城市 （苏州、宁波）：部分三线城市已启动试点。

三、核心功能与影响

• 功能整合 ：医保报销、养老金发放、失业金申领等均通过社保卡实现。

• 卡片替代 ：原医保卡逐步停用，合并后社保卡成为唯一载体。

• 跨省服务 ：异地就医刷卡、异地报销等逐步开放，未来全国联网后实现全面覆盖。

四、注意事项

1. 银行与账户合并

   • 同一银行发行的社保卡与原医保卡可申请合并，需携带身份证、社保卡及原医保卡办理。

   • 若发卡银行不同，暂不支持合并，需待政策统一。

2. 特殊情况处理

   • 退休人员社保卡按“一卡一折”发放，原医保卡作废。

   • 建议参保前咨询当地社保局，确认具体操作流程。

五、未来展望

全国社保卡与医保卡合并仍在进行中，预计2026年更多城市完成推广。建议关注当地社保局通知，及时办理相关手续，以享受便捷服务。