江苏淮安社保基数20400元属于职工基本养老保险缴费基数的范围，适用于灵活就业人员及部分企业职工，具体标准根据政策规定有所调整。以下是详细说明：
1. 社保基数的定义及适用范围
社保基数是计算社会保险缴费金额的依据，通常与职工工资挂钩。江苏省2024年度社保缴费基数上下限分别为24396元和4879元。灵活就业人员可以选择十二档缴费基数，其中20400元属于可选档次之一，适用于个人缴纳职工基本养老保险。
2. 政策依据
根据江苏省人力资源和社会保障厅等部门发布的《2024年度社会保险缴费基数通知》，灵活就业人员和企业职工的缴费基数可根据自身收入选择，最低为4879元，最高为24396元。淮安市作为江苏省的一部分，同样执行这一标准。
3. 灵活就业人员的缴费选择
对于无雇工的个体工商户和灵活就业人员，淮安市提供了十二档缴费基数选择，最低为4494元，最高为24042元。20400元位于这一区间内，适合收入中等偏上的灵活就业人员选择。
4. 企业职工的适用情况
对于企业职工，社保基数由单位根据职工工资申报，需在全省规定的上下限范围内。如果职工工资低于下限，则按4879元计算；如果高于上限，则按24396元计算。20400元属于企业职工可选择的缴费基数范围。
5. 社保基数调整的影响
社保基数的选择直接影响个人及单位的缴费金额，从而影响未来的养老金领取金额。选择较高的缴费基数，虽然短期内缴费压力较大，但长期来看有利于提高养老金待遇。
6. 注意事项
- 社保基数每年可能调整，需关注最新政策。
- 灵活就业人员和企业职工在申报缴费基数时，应确保选择符合自身收入水平的档次。
- 如需更详细的政策解读，可咨询当地人社部门或访问江苏人社服务平台。
总结
江苏淮安社保基数20400元属于职工基本养老保险缴费基数范围，适用于灵活就业人员和企业职工，具体标准依据江苏省2024年度社保缴费基数政策确定。合理选择缴费基数，不仅关系到当前缴费压力，还直接影响未来的养老金待遇水平。
