江苏淮安社保基数13700属于第二档，这一档次的社保缴费基数通常适用于收入较高的群体，能够为参保人提供更为全面的社会保障和福利。以下是对这一问题的详细解析：

1. 1.社保基数档次划分：社保缴费基数一般分为多个档次，每个档次对应不同的缴费比例和待遇水平。在江苏淮安，社保基数13700元属于第二档。这一档次的设定主要是为了满足收入较高群体的社保需求，确保他们在退休、就医、失业等情况下能够获得相应的保障。
2. 2.缴费比例与待遇：社保基数越高，单位和个人需要缴纳的社保费用也越高，但相应的，参保人能够享受的待遇也更为优厚。以13700元为基数，单位和个人需要按照一定比例缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。具体比例根据当地政策有所不同，但总体上，较高的缴费基数意味着更高的保障水平和更广的覆盖范围。
3. 3.适用人群：社保基数13700元主要适用于收入较高的群体，如企业中高层管理人员、专业技术人员等。这些人群的收入水平较高，相应的社保需求也更大。选择较高的社保基数，可以为他们提供更全面的保障，特别是在医疗和养老方面，能够享受更高的报销比例和养老金待遇。
4. 4.政策影响与调整：社保基数的设定和调整通常与当地的社会平均工资水平挂钩。随着经济发展和社会平均工资的提高，社保基数也会相应调整。13700元的基数反映了淮安地区较高的经济发展水平和居民收入状况。政府会根据实际情况，定期对社保基数进行调整，以确保社保制度的公平性和可持续性。
5. 5.选择建议：对于收入较高的群体，选择较高的社保基数是一个明智的选择。这不仅能够提高个人的社会保障水平，还能在一定程度上减轻未来的经济压力。参保人应根据自身的经济状况和实际需求，合理选择社保基数，避免因缴费过高而影响日常生活。

江苏淮安社保基数13700元属于第二档，主要适用于收入较高的群体，能够提供更全面的社会保障和福利。参保人应根据自身情况，合理选择社保基数，以达到最佳的保障效果。