在江苏连云港，社保基数21000元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。高基数（21000元）对应更高缴费和更好福利，适合高收入群体；低基数（5000元）则缴费压力小但保障水平较低，通常为普通职工或灵活就业人员选择。

1. ‌缴费金额差异‌
   按21000元基数缴纳，每月个人和单位合计社保费用约为7560元（以36%比例估算），而5000元基数仅需1800元，两者月缴费相差5760元。高基数意味着个人账户积累更快，尤其对养老金和医保余额影响显著。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：退休后，21000元基数参保者的养老金计算基准更高，假设缴费年限相同，每月差额可达数千元。
   • ‌医保报销‌：高基数参保人医保个人账户月入约420元（按2%计算），是5000元基数（100元）的4倍以上，门诊和购药更宽裕。
   • ‌失业/工伤待遇‌：失业金按基数比例发放，高基数者失业期间可领取更多补助；工伤赔偿标准同样与基数挂钩。

3. ‌适用人群建议‌
   21000元基数适合年薪25万以上的高收入者，能最大化社保福利；5000元基数多为企业按最低标准为员工缴纳，或灵活就业者为节省成本的选择。需注意：基数申报需合规，单位虚报低基数可能面临稽查风险。

选择社保基数时应权衡经济能力与保障需求，高基数长期回报更优但短期负担重。建议根据收入变化定期调整基数，尤其是职业晋升或创业后应及时提高缴费标准，避免未来待遇落差。