在江苏南通，社保基数21500元和5000元主要区别体现在以下方面：
缴费金额
- 养老保险：
- 以21500元为基数，个人缴费金额为21500元 × 8% = 1720元。
- 以5000元为基数，个人缴费金额为5000元 × 8% = 400元。
- 医疗保险：
- 以21500元为基数，单位缴费金额为21500元 × 9% = 1935元，个人缴费金额为21500元 × 2% = 430元。
- 以5000元为基数，单位缴费金额为5000元 × 9% = 450元，个人缴费金额为5000元 × 2% = 100元。
- 失业保险：
- 以21500元为基数，单位和个人缴费金额合计为21500元 × (0.5% + 0.5%) = 21.5元。
- 以5000元为基数，单位和个人缴费金额合计为5000元 × (0.5% + 0.5%) = 5元。
- 工伤保险和生育保险：
- 工伤保险个人不缴费，单位缴费金额为21500元 × 0.32% = 6.88元（实际比例可能因行业风险分类有所不同）。
- 生育保险个人不缴费，单位缴费金额为21500元 × 0.8% = 17.2元。
养老金待遇
- 社保缴纳基数越高，个人账户余额越高，利息收入也比较高。加上基础养老金，由于基础养老金按照社平工资加历年平均缴费指数工资来平均的，平均缴费基数越高，平均值也就越高，所占社平工资比例也就越大，领取的养老金也就越多。
灵活就业人员缴费选择
- 对于灵活就业人员，其缴费基数可以在省公布的当年缴费工资基数上下限之间选择适当的缴费工资基数。例如，南通灵活就业养老保险缴费基数2024-2025年最新标准为4494元/月，但灵活就业人员可以在一定范围内自主选择。
社保基数21500元相较于5000元，个人和单位需要缴纳的社保费用更高，但未来领取的养老金待遇也会相应更高。
