中国的医疗保险制度开始实行的时间需要从城镇职工医疗保险和城镇居民基本医疗保险两个层面来理解:
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城镇职工医疗保险
该制度于 1992年 开始试点, 1998年12月14日 正式全国实施。这一阶段标志着中国医疗保险制度从试点走向全国推广,覆盖城镇所有用人单位及其职工。
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城镇居民基本医疗保险
该制度于 2007年 开始试点, 2010年 在全国范围内铺开。
综合说明
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若问题特指城镇职工医疗保险,则起始时间为 1998年 ;
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若涵盖城镇职工和居民,则需以 1998年 作为整体起始时间,但居民医保的全面实施是在2010年。
医保制度通过社会统筹与个人账户相结合的模式,逐步覆盖城乡,成为现代社会保障体系的重要组成部分。