辽宁葫芦岛社保基数19900元属于三档。

社保基数的档次通常根据当地社会平均工资的一定比例来划分。在辽宁葫芦岛，社保基数一般分为若干档次，以适应不同收入水平的人群。具体档次的划分标准和数量可能因年份和当地政策而有所变化。

1. 社保基数的确定：社保基数通常根据上一年度当地社会平均工资来确定。社会平均工资是指城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资的加权平均数。

2. 档次的划分：根据社保政策，社保基数的档次一般按照社会平均工资的一定比例来划分。例如，最低档次可能是社会平均工资的60%，最高档次可能是社会平均工资的300%。

3. 19900元的位置：根据辽宁葫芦岛的社保政策，19900元的社保基数位于三档。这意味着该基数是根据社会平均工资的一定比例确定的，具体比例可能因年份和政策而有所不同。

4. 影响因素：社保基数的档次受到多种因素的影响，包括当地经济发展水平、政策导向、就业结构等。这些因素共同作用，决定了社保基数的档次划分和具体数值。

总结来说，辽宁葫芦岛社保基数19900元属于三档，这是根据当地社保政策和相关因素综合确定的。具体的档次划分和比例可能因年份和政策而有所变化。如需了解更多详细信息，建议咨询当地社保部门或专业机构。