不是
农保不是医保，两者是两种不同的社会保障制度，主要区别体现在以下几个方面：
一、保障性质不同
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农保
属于 养老保险 ，旨在为农村居民提供基本养老保障，保障对象为未就业、未参加其他社会保险的农村户籍居民。
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医保
属于 医疗保险 ，用于补偿参保人员因疾病、意外等产生的医疗费用，覆盖城镇职工、城镇居民及农村居民（通过新农合/城居保）。
二、参保对象与缴费方式
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农保 ：
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仅限农村户籍未就业人员自愿参保，无强制缴费义务。
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缴费标准较低，由个人缴纳、集体补助和政府补贴共同组成。
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医保 ：
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覆盖城镇职工（单位和个人共同缴费）、城镇居民（个人缴费+政府补贴）及农村居民（新农合/城居保，个人缴费为主）。
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缴费频率为月缴，职工医保由单位和个人按比例缴纳。
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三、待遇内容差异
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农保 ：
- 退休后按月领取基础养老金+约35元个人账户养老金，待遇水平较低，主要用于基本生活保障。
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医保 ：
- 医疗报销覆盖门诊、住院等医疗费用，报销比例因参保类型不同而有所差异（如城镇职工医保报销比例较高）。
四、其他区别
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资金来源 ：
农保主要依赖个人缴费和集体补贴，医保则由单位和个人共同缴费，且职工医保有更多财政补贴。
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保障范围 ：
农保无医疗费用报销功能，医保专门针对疾病医疗需求。
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制度定位 ：
农保属于社会保障的 养老保障体系 ，医保属于 医疗保障体系 ，两者分属不同领域。
五、政策整合趋势
根据我国社保制度改革，新型农村社会养老保险（农保）与新型农村合作医疗保险（新农合）已逐步合并为 城乡居民基本养老保险 （城居保），但医保体系仍保持独立，两者不可叠加。
农保与医保在保障功能、参保对象、缴费方式等方面存在本质差异，不可视为同一险种。
