辽宁锦州社保基数19600元是按照当地全口径城镇单位就业人员平均工资核定的标准，主要适用于企业职工和灵活就业人员等参保群体。以下是详细说明：

1. 社保基数核定的依据

辽宁锦州的社保基数19600元是根据《辽宁省降低社会保险费率综合实施方案》的规定，结合全省城镇非私营单位就业人员和城镇私营单位就业人员的平均工资加权计算得出的全口径平均工资标准。2023年锦州市全口径平均工资为85452元（月平均工资为7121元），社保基数上下限据此调整。

2. 适用范围

• 企业职工：社保缴费基数上限为21363元/月，下限为4273元/月。
• 灵活就业人员：可根据自身情况选择缴费基数的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等档次，最低缴费基数为4273元/月。

3. 缴费比例

• 企业职工：养老保险缴费比例为20%，其中单位承担16%，个人承担4%。
• 灵活就业人员：养老保险缴费比例为20%，需全额由个人承担。

4. 实际缴费金额

以19600元为基数计算：

• 企业职工：单位缴纳部分为19600×16%=3136元，个人缴纳部分为19600×4%=784元，合计3920元/月。
• 灵活就业人员：需全额缴纳19600×20%=3920元/月。

5. 政策影响

社保基数的调整对企业和个人都有一定影响：

• 企业：缴费基数上下限的调整可能影响企业的社保负担。
• 个人：灵活就业人员可根据自身经济能力选择合适的缴费档次，确保养老金待遇与缴费水平挂钩。

总结

辽宁锦州社保基数19600元是全口径平均工资调整后的结果，适用于企业职工和灵活就业人员。具体缴费金额和比例因参保群体而异，参保人员可根据自身实际情况选择缴费档次，确保权益最大化。如需了解更多信息，可咨询当地社保部门或参考相关政策文件。