根据国家医保局的相关政策，未办理实体社保卡的用户可以通过医保电子凭证实现就医报销。以下是具体说明：

一、医保电子凭证的法律效力

医保电子凭证与实体社保卡具有同等法律效力，具备以下功能：

1. 身份凭证 ：用于身份核验

2. 信息记录 ：查询参保、缴费等记录

3. 就医结算 ：在定点医疗机构直接结算医疗费用

4. 其他功能 ：支持线上查询、缴费及待遇领取等

二、使用条件与操作方式

1. 办理要求

   需完成医保电子凭证的 二级签发 （即开通缴费功能），且实体社保卡未注销。

   • 通过“国家医保服务平台”APP注册并绑定个人信息

   • 添加家庭成员（如老人、儿童）到亲情账户

2. 使用场景

   • 门诊/住院结算 ：在定点医疗机构直接扫码支付

   • 药店购药 ：在支持电子支付的定点药店扫码结算

   • 信息查询 ：通过“国家医保服务平台”APP查询医疗费用、参保状态等

三、特殊情况说明

• 地区差异 ：部分城市（如上海）要求先开通“新版社保卡”才能使用电子凭证，建议提前咨询当地医保部门

• 未办理社保卡的原因 ：若因材料不全、信息错误等原因未成功申领社保卡，需先解决这些问题后再申请电子凭证

四、总结流程（以手机端操作为例）

1. 打开“国家医保服务平台”APP → 绑定个人信息 → 完成实名认证 → 领取电子凭证 → 添加家庭成员 → 在定点机构扫码使用

通过以上方式，未办理实体社保卡的用户同样可以享受医保待遇，避免因卡片问题影响就医。