根据相关法律法规和搜索结果，未缴纳养老保险但缴纳了新型农村合作医疗（新农合）的居民 可以办理社保卡 ，但需注意以下事项：

一、社保卡办理条件

1. 基本要求

   社保卡是针对缴纳职工社保的制度，但参保人无需同时缴纳养老保险和医疗保险。只要满足参保条件，即使未缴纳养老保险，仍可办理社保卡。

2. 与新型农村合作医疗的关系

   新农合属于医疗保险范畴，而社保卡中的医疗保险功能可通过新农合实现。若仅缴纳新农合，则社保卡仅具备医疗保障功能，无法享受养老、失业、工伤等社保待遇。

二、注意事项

1. 社保待遇限制

   由于社保卡包含养老保险、医疗保险等五险功能，而新农合仅提供医疗保障，因此办理社保卡后无法享受养老保险待遇。

2. 重复参保问题

   若未来开始缴纳养老保险，需先注销新农合。但根据《社会保险法》，一个身份证只能办理一份养老保险，注销新农合后需重新参保。

3. 办理材料与流程

   需携带身份证原件及复印件、近期白底免冠照片，到当地社保局或合作银行办理。部分地区可能需先办理医保卡（即新农合），再申请社保卡。

三、特殊情况处理

• 单位参保人员 ：若单位自用工之日起未依法缴纳社保，可向单位主张补缴，补缴后需重新办理社保卡。

• 灵活就业人员 ：需通过户籍所在地社保局或单位参保，按流程办理社保卡。

总结

未缴纳养老保险但缴纳新农合的居民可办理社保卡，但需明确社保卡功能限制，并根据未来参保情况调整保障内容。建议咨询当地社保部门，了解具体办理流程及政策规定。