根据鄂尔多斯市社保缴费政策，社保缴费基数9900元属于 合法缴费上限 ，但需结合当地经济水平和政策规定综合判断。具体分析如下：

一、缴费基数范围

1. 企业职工社保

   • 缴费基数上限为 2023年鄂尔多斯市职工月平均工资的300% ，根据2023年数据约为 3240.48元 ；

   • 若个人工资超过3240.48元，需按3240.48元作为缴费基数，超过部分不计入社保缴费基数。

2. 灵活就业人员社保

   • 可自主选择缴费档次，但最高不能超过 3240.48元 ，9900元超出了这一上限。

二、9900元缴费基数的合法性

• 若企业职工月平均工资的300%为3240.48元，9900元作为缴费基数属于 违规操作 ，需调整为3240.48元；

• 若企业职工月平均工资的300%低于9900元，则9900元可作为合法缴费基数，但需符合其他条件（如工资总额÷12的结果在合理区间）。

三、建议

1. 企业需谨慎操作 ：超过政策上限的缴费基数可能导致社保缴费失败或滞纳金；

2. 灵活就业人员核实政策 ：建议咨询社保局或当地权威平台，确认2025年最新缴费上限（政策可能动态调整）。

9900元在鄂尔多斯社保缴费中可能作为灵活就业人员的上限值，但具体需结合当地经济数据及政策规定。