内蒙古通辽社保基数21600元和5000元的区别主要体现在缴费金额、缴费比例以及所涵盖的险种方面，具体区别如下：

缴费金额

• 21600元基数：如果按照21600元作为缴费基数，结合通辽市的社保缴费比例（养老保险公司19%，个人8%；失业保险公司1%，个人0.5%；工伤保险费率0.2%-1.9%，个人0.2%；医疗保险公司6%，个人2%；生育保险由公司全额承担，费率0.5%），可以计算出每月和每年的缴费金额。
• 5000元基数：同样地，以5000元作为缴费基数，应用相同的缴费比例，也可以计算出每月和每年的缴费金额。

缴费比例

• 养老保险：公司缴纳比例为19%，个人缴纳比例为8%。
• 失业保险：公司和个人缴纳比例分别为1%和0.5%。
• 工伤保险：公司缴纳比例根据具体费率而定，个人不缴纳。
• 医疗保险：公司缴纳比例为6%，个人缴纳比例为2%。
• 生育保险：由公司全额缴纳，个人不缴纳。

涵盖险种

• 职工社保：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
• 灵活就业社保：通常包括养老保险和医疗保险，由个人全额缴纳。

请注意，以上内容仅供参考，具体的缴费金额还需根据实际的缴费比例和当地的社保政策来确定。如有需要，建议咨询当地社保机构或相关部门以获取最准确的信息。