内蒙古通辽市社保基数设定为20800元和5000元，主要区别体现在缴费金额、适用人群和社保待遇上。以下从三个方面进行详细分析：

1. 缴费金额差异

• 20800元基数：缴费金额较高，企业和个人需承担更多费用。以养老保险为例，单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%，则企业和个人每月需分别缴纳3264元和1664元，全年总计约8.3万元。
• 5000元基数：缴费金额相对较低，企业和个人负担较轻。同样以养老保险为例，企业和个人每月分别缴纳1000元和400元，全年总计约2.4万元。

2. 适用人群

• 20800元基数：适用于高收入人群或企业高管等，他们更注重退休后的养老金水平，愿意承担更高的缴费基数。
• 5000元基数：适用于低收入人群或灵活就业人员，尤其是经济负担较重的群体，选择较低基数可以减轻当前经济压力。

3. 社保待遇差异

• 20800元基数：缴费基数高，划入个人账户的养老金金额更多，退休后可领取的养老金水平也更高。在医疗保险、失业保险等方面，高基数参保者享受的报销比例和待遇也相对更高。
• 5000元基数：缴费基数较低，个人账户养老金积累较少，退休后领取的养老金水平较低。但低基数参保者每月缴费压力小，适合预算有限的群体。

总结

选择20800元还是5000元作为社保缴费基数，应根据个人收入水平、经济状况和对未来社保待遇的预期来决定。高基数适合收入较高、希望未来获得更高养老金的人群；低基数则适合收入较低、当前经济压力较大的群体。合理规划社保缴费，有助于更好地平衡当前与未来的经济需求。