内蒙古通辽市社保缴费基数21200元属于灵活就业人员缴费档次中的较高水平。具体分析如下：

1. 灵活就业人员缴费基数范围

   通辽市灵活就业人员社保缴费基数以全市上一年度在岗职工年平均工资的60%-300%为浮动范围，分为5个档次：

   • 60%档 ：月缴费基数2146元（2017年数据）

   • 70%-80%档 ：月缴费基数约2686元（2017年数据）

   • 90%-100%档 ：月缴费基数3083元（2017年数据）

   • 100%-130%档 ：月缴费基数3400元（2017年数据）

   • 130%-300%档 ：月缴费基数4540元（2017年数据）

   2020年数据中未明确提及21200元，但根据2017年标准推测，21200元可能对应 130%-300%档 （月缴费基数4540元）的3倍左右（21200/4540 ≈ 4.67）。

2. 缴费比例

   • 养老保险 ：灵活就业人员按20%比例缴费

   • 医疗保险 ：按4.5%比例缴费

3. 注意事项

   • 若21200元为2025年最新数据，需以当年官方公布的在岗职工年平均工资为基准进行换算

   • 具体档次需以通辽市社保部门最新政策为准，建议咨询当地社保机构确认

21200元可能是2017年130%-300%缴费档次的3倍，或2025年更高标准的体现，需结合最新政策确认具体含义。