内蒙古通辽社保基数19200元属于最高档。

在内蒙古通辽市，社保缴费基数通常根据上一年度职工的平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分和对应缴费基数，一般由当地人力资源和社会保障部门根据实际情况制定和公布。

1. 社保缴费基数的确定：社保缴费基数是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的依据。它通常以上一年度职工的平均工资为基础，并根据一定比例进行调整。

2. 社保缴费档次的划分：为了适应不同职工的收入水平和缴费能力，社保缴费基数一般被划分为多个档次。在内蒙古通辽市，这些档次可能包括最低档、一档、二档、三档等，具体档次数量和对应缴费基数根据当地政策确定。

3. 19200元对应的档次：根据内蒙古通辽市的相关政策，社保缴费基数19200元通常属于最高档次。这意味着选择该缴费基数的职工，其社保缴费金额将基于最高标准计算，从而在享受社保待遇时可能获得更高的保障水平。

4. 影响因素：社保缴费基数和档次的确定受到多种因素的影响，包括当地经济发展水平、职工平均工资水平、社保政策要求等。不同地区或不同时间段内，社保缴费基数和档次可能会有所调整。

总结：在内蒙古通辽市，社保缴费基数19200元属于最高档次，意味着选择该缴费基数的职工将按照最高标准缴纳社保费用，并可能在享受社保待遇时获得更高的保障水平。具体档次划分和对应缴费基数，建议咨询当地人力资源和社会保障部门以获取最新信息。