内蒙古通辽社保基数18600元时，能拿到的退休金数额取决于缴费年限、缴费档次以及当地社会平均工资等因素，无法确切给出一个固定数值。

1. 缴费年限的影响：一般来说，缴费年限越长，个人账户累计储存额越多，退休后领取的养老金也就越高。比如缴费满15年和满30年，在其他条件相同的情况下，后者能拿到的养老金会显著多于前者。以通辽为例，如果按照18600的社保基数缴纳，缴够15年可能每月能拿到2000 - 3000元左右（具体金额因计算方式和政策调整而异），而缴够30年则可能达到4000 - 6000元左右。
2. 缴费档次的作用：社保缴费有不同档次，选择较高档次缴费，意味着个人和单位缴纳的费用更多，个人账户积累也更多，从而影响退休金的数额。若在18600这个基数上按较高档次缴费，相比低档次缴费，退休后领取的养老金会有一定比例的提升。例如，高档次缴费者每月退休金可能在上述基础上增加几百元到上千元不等。
3. 当地社会平均工资关联：养老金的计算与社会平均工资挂钩。通辽的社会平均工资水平会影响养老金的计发基数。当社会平均工资增长时，养老金也会相应有所调整。如果通辽的社会平均工资上涨，即使社保基数为18600元不变，退休人员的养老金也可能会随之增加一些。

要准确知道内蒙古通辽社保基数18600元能拿多少退休金，需要根据具体的缴费年限、缴费档次以及当地的社会平均工资等实际情况来综合计算，建议关注当地社保部门发布的相关政策和信息，以便及时了解养老金的具体数额变化。