社保基数是影响个人和企业社保缴费的重要因素。内蒙古通辽市2024年的社保缴费基数上下限分别为4863元和24315元。当社保基数为16900元时，属于较高区间，而5000元则接近最低下限。两者的主要区别体现在缴费金额、社保待遇和适用人群上。

一、缴费金额的差异

1. 高基数（16900元）：按照通辽市社保缴费比例，个人和企业需承担更高的缴费金额。例如，养老保险单位缴费比例约为16%，个人缴费比例约为8%，医疗保险单位缴费比例约为6%，个人缴费比例约为2%。如果基数较高，企业和个人需缴纳更多的社保费用。
2. 低基数（5000元）：缴费金额相对较低，企业和个人负担较轻，尤其适合收入较低或灵活就业人员。

二、社保待遇的差异

1. 高基数（16900元）：缴费基数高意味着未来领取的养老金、医疗保险报销额度等社保待遇更高。例如，养老金计算公式与缴费基数直接挂钩，基数越高，退休后领取的养老金越多。
2. 低基数（5000元）：虽然缴费金额低，但社保待遇相对较低，尤其是养老金和医疗保险的报销比例会受影响。

三、适用人群的不同

1. 高基数（16900元）：通常适用于收入较高、工资水平接近或超过当地平均工资的职工。这类人群更关注未来的社保待遇，愿意承担更高的缴费成本。
2. 低基数（5000元）：适用于收入较低或灵活就业人员。这部分人群可能更注重当前的经济负担，选择较低基数以减轻缴费压力。

总结

社保基数的差异直接影响个人和企业的缴费金额及未来社保待遇。选择高基数可提高未来的社保待遇，但需承担更高的缴费成本；选择低基数则减轻当前负担，但可能影响未来的保障水平。个人和企业可根据实际情况和需求选择适合的缴费基数。