根据2024-2025年内蒙古通辽市社保缴费基数政策，8600元属于 缴费基数上限 ，但需结合具体参保类型和缴费档次综合理解：

1. 缴费基数范围

   通辽市社保缴费基数下限为2023年全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%（4863元），上限为300%（24315元）。8600元处于上限值，但实际执行中需以官方发布的年度缴费基数为准。

2. 灵活就业人员缴费档次

   灵活就业人员可选择60%-100%的缴费档次，其中100%对应的年缴费额为8584.8元（2024年数据）。若选择8600元作为缴费基数，需确认该档次是否在官方公布的档次范围内（官方仅明确5个档次：5150.4元、6009.6元、6868.8元、7725.6元、8584.8元）。

3. 职工个人缴费比例

   职工个人需缴纳8%的养老保险费用，以缴费基数为计算依据。若以8600元为缴费基数，个人月缴费额约为688元（8600×8%）。

4. 注意事项

   • 具体年度缴费基数以通辽市社保部门发布的官方数据为准，建议通过社保官网或咨询单位确认；

   • 若8600元为某年度的缴费基数，需核实该年份的缴费比例及政策调整情况。

8600元可能是灵活就业人员选择的缴费档次上限，但需以官方发布的年度缴费基数文件为准。