新农合和新农保是两种不同的社会保障制度，具体区别如下：
一、性质与功能不同
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新农合
属于 医疗保险 ，主要功能是解决农村居民的医疗保障问题，覆盖医疗费用报销，属于社会救助体系的重要组成部分。
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新农保
属于 养老保险 ，旨在为农村居民提供基本生活保障，确保年满60岁后的基本生活需求，属于社会保障体系中的养老保障部分。
二、保障内容与对象不同
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新农合 ：仅提供医疗费用报销，不涉及养老金发放。
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新农保 ：仅提供基础养老金和个人账户养老金，不涉及医疗费用报销。
三、管理主体与资金来源不同
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新农合 ：由卫生局管理，资金来源包括个人缴费、集体补助和政府补贴，主要用于大病统筹。
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新农保 ：由人劳局（现属社保局）管理，资金来源同样包括个人缴费、集体补助和政府补贴，但更注重基础养老金的按时足额发放。
四、参保条件与待遇标准不同
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新农合 ：无严格年龄限制，但需满足“年满60岁、未领取养老金、未享受城镇职工基本养老保险”等条件。
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新农保 ：需年满60岁且累计缴费满15年，待遇标准由中央和地方财政共同补贴。
五、政策发展现状
根据近年政策调整， 新农合 已与 城镇居民医疗保险 合并为 城乡居民基本医疗保险 ，而 新农保 则与 城镇居民养老保险 合并为 城乡居民养老保险 ，统称“城乡居民社保”。两者均属于自愿参保的社保项目，与城镇职工社保体系分开。
总结
新农合和新农保是功能互补的两种社保制度，前者保障健康，后者保障养老，两者并行不悖。若需同时获得医疗保障和养老保障，建议根据自身情况选择参保。
