根据现有信息，内蒙古呼和浩特市2019年社保缴费基数存在分阶段调整，但未直接提及17400元这一具体数值。结合搜索结果分析如下：

1. 2019年社保缴费基数调整情况

   • 1-4月 ：按2018年全区在岗职工月平均工资（6153元/月）确定上下限；

   • 5-12月 ：按2018年全口径城镇单位就业人员平均工资（5257元/月）确定上下限。

2. 关于17400元的可能关联

   • 该数值可能涉及其他社保项目或年份的缴费基数，例如：

     • 2020年 ：呼和浩特市全口径城镇单位就业人员年平均工资为73389元，若按年度平均计算，月平均工资约为6115.75元，与17400元差异较大，但可能存在特定缴费档次或特殊群体政策；

     • 其他社保项目 ：如失业保险个人缴费基数下限为1760元/月，与17400元明显不符。

3. 建议与补充说明

   • 若需确认17400元具体对应哪个社保项目或年份，建议提供更详细的问题描述；

   • 当前（2025年）的社保缴费基数需以最新官方文件为准，可访问呼和浩特市社保局官网查询。

17400元在2019年呼和浩特市社保缴费基数中未直接体现，但可能与后续年份的统计口径或特殊政策相关。建议通过官方渠道进一步核实。