农村合作医疗既不属于省医保也不属于市医保，而是以县或市为统筹单位的独立医疗保障制度，其核心特点是“政府引导、农民自愿、多方筹资、大病统筹”。
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制度属性：农村合作医疗（新农合）是专为农村居民设计的互助共济医疗体系，与省医保（省属单位职工参保）和市医保（城镇职工参保）性质不同。其资金由个人缴费、集体扶持和政府补贴共同筹集，统筹层级通常为县或市，而非全省或全市统一管理。
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参保与报销范围：覆盖门诊、住院及大病补偿，但报销比例和规则由参保地（县/市）制定。例如，跨省就医需提前备案，否则报销比例可能降至25%左右，而本地就医报销比例可达50%-80%。
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与城乡居民医保并轨：2016年起，新农合已逐步整合为城乡居民医保，但农村地区仍习惯称“新农合”。实际保障内容与城市居民医保趋同，破除城乡差异，仅因历史习惯和统筹层级不同导致名称混淆。
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操作提示：就医时若系统仅显示“省医保/市医保”，农村参保者可选“市医保”或咨询医院医保办；异地报销需保留转诊单、费用清单等材料，1个月内提交申请以确保时效。
总结：农村合作医疗是独立于省、市医保的普惠性制度，实际使用中需注意参保地规则及异地报销流程，无需因名称差异担忧待遇问题。
