城乡居民医保（简称城乡医保）是中国社会保障体系的重要组成部分，其核心作用和价值可归纳如下：

一、基础医疗保障功能

1. 门诊与住院报销

   城乡医保覆盖门诊费用（含特殊慢性病种）、住院费用及门诊特定病种，报销比例较高。例如：

   • 广州城乡居民医保将门诊特定病种增至21种，门诊支付限额每年提高200元；

   • 参保人门诊费用报销比例可达60%（如台州市2020年数据）。

2. 大病保障与救助

   通过个人缴费与政府补贴结合的机制，医保基金可覆盖重大疾病。符合条件的困难群众可叠加医疗救助和精准扶贫保险，有效防止因病致贫、返贫。

二、社会价值与意义

1. 减轻经济负担

   门诊、住院费用的高比例报销可显著降低参保人自费金额，尤其对重大疾病患者家庭的经济压力有明显缓解作用。

2. 促进社会公平

   通过政府补贴，城乡居民医保覆盖范围广，不受收入限制，有助于缩小医疗资源分配差距，维护社会稳定。

3. 推动医疗资源合理分配

   医保基金支持基层医疗机构发展，引导患者有序就医，提升医疗服务效率和质量。

三、其他附加作用

• 参保门槛低 ：无需严格健康检查，适合所有城乡居民，尤其对老年人、儿童及低收入群体具有包容性；

• 与商业保险互补 ：可降低购买重疾险、医疗险的保费，形成多层次医疗保障体系。

城乡医保通过提供基础医疗保障、减轻经济负担、促进社会公平等多重作用，成为我国社会保障体系的重要支柱。