​​卫健局与医保局合并的核心价值在于打破“医”“保”割裂，通过职能协同、资源整合与政策联动，实现从“治病为中心”到“健康为中心”的转型。​​这一改革以降低行政成本、优化医疗资源配置为目标，尤其在基层试点中展现出惠民政策整合、报销流程简化等亮点，但需平衡控费与服务质量的关系，避免权力过度集中风险。

卫健局与医保局合并的底层逻辑基于三方面：一是​​政策协同需求​​，解决卫健委（管医疗服务）与医保局（管资金支付）的职能交叉问题，例如医保支付改革与医院运营的衔接；二是​​资源效率提升​​，合并后统一数据平台可减少重复检查、缩短患者报销周期；三是​​健康管理转型​​，推动医保资金向预防性医疗倾斜，如慢性病防控与家庭医生签约服务的深度结合。河北黄骅市的试点表明，合并后患者可通过单一窗口办理卫健与医保业务，基层医疗资源利用率显著提高。

改革面临两大挑战：一是​​职能冲突风险​​，卫健委代表医疗机构利益，医保局侧重控费，合并后需建立动态平衡机制；二是​​推广局限性​​，国家层面仍保留两部门独立架构，地方合并可能引发上下级对接混乱。例如，经济发达地区更关注服务升级，而欠发达地区需强化控费，统一模式未必普适。

未来，卫健局与医保局合并能否成为趋势，取决于试点能否实现从“物理整合”到“化学反应”。建议关注三点：一是建立跨部门数据共享与联合监管机制；二是保留地方灵活性，避免“一刀切”；三是强化公众参与，确保政策红利真正惠及民生。这一改革不仅是机构调整，更是医疗健康治理体系的系统性创新。