根据2020-2021年张家口市社保缴费基数政策，结合搜索结果分析如下：
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缴费基数上限与下限
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上限 ：2021年社保缴费基数上限为河北省全口径城镇单位就业人员年平均工资的300%，即56724元/年（2018年平均工资）×300% = 170172元/年 ，对应月上限约为14181元/月。
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下限 ：最低缴费基数为4659元/月（2018年平均工资的78.3%）。
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工资与缴费基数的关系
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若职工月工资超过14181元，个人缴费基数按14181元计算（即缴费基数上限）；
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若月工资低于4659元，个人缴费基数按4659元计算（即缴费基数下限）；
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若月工资在4659元至14181元之间，则按实际工资计算，但不得超过14181元。
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13400元工资的缴费基数确定
- 13400元/月 > 4659元/月 且 13400元/月 < 14181元/月，因此 按实际工资13400元计算 作为个人缴费基数。
补充说明
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社保缴费基数包括计时工资、奖金、津贴等所有合法收入；
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若单位存在工资总额低于当地平均工资60%（如2836.2元/月）的情况，可能需调整缴费基数至2836.2元。
以上信息综合了政策规定及工资范围推算，实际操作中建议以当地社保部门最新通知为准。
