根据2022年邢台市社保缴费基数政策，结合您提到的缴费基数12800元，可进行以下分析：

1. 缴费基数定位

   2017年邢台市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为59,431元，按300%比例计算，2022年社保缴费基数上限为17,829元（59,431×300%）。但实际执行中，2022年邢台市社保缴费基数上限为16,317元（59,431×300%÷12），下限为3,263元（59,431×60%）。

   您提到的12,800元介于上限（16,317元）和下限（3,263元）之间，属于正常缴费基数范围。

2. 工资与缴费基数的关系

   • 若职工月平均工资为12,800元，则其缴费基数可能为12,800元（若低于上限）或16,317元（若当地政策允许按上限缴费）。

   • 具体缴费基数以职工本人2021-2022年12月工资性收入月平均值为准，且不得超过当地政策规定的上限。

3. 其他险种对比

   • 基本养老保险/工伤保险 ：上限16,317元，下限3,263元。

   • 基本医疗保险/生育保险/失业保险 ：上限14,858元（2017年数据，可能已调整），下限2,972元（2017年数据，可能已调整）。

建议 ：

若职工月平均工资为12,800元，建议咨询当地社保部门确认是否按12,800元缴费，或是否允许按16,317元缴费。若存在其他疑问，可提供完整工资明细进一步确认。