根据2020-2021年秦皇岛市社保缴费基数政策，结合搜索结果分析如下：
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缴费基数上限与下限的确定依据
秦皇岛市社保缴费基数上限和下限均以 2018年河北省全口径城镇单位就业人员月平均工资 为基准，具体为56,724元。
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若个人工资低于2018年平均工资的60%（即28,362元/月），则按60%计算；
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若超过2018年平均工资的300%（即163,172元/月），则按300%计算。
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工资与缴费基数的关系
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若个人月平均工资为15,600元，低于2018年平均工资的60%，因此 实际缴费基数将按60%计算 ，即15,600元 * 60% = 9,360元/月 （仅限基本养老保险、工伤保险、失业保险）。
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若个人工资超过2018年平均工资的300%，则按300%计算，但15,600元未达到该标准，因此不适用300%的缴费基数。
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其他社保项目的基数确认
- 医疗保险、生育保险的缴费基数同样以2018年数据为准，与基本养老保险、失业保险一致。
总结 ：
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实际缴费基数 ：9,360元/月（基本养老保险、工伤保险、失业保险）；
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其他社保项目 ：按2018年全省平均工资的60%执行。
以上信息综合了政策规定及历史数据，具体以2024年最新官方文件为准。
