根据现有信息，卫健局和医保局不会合并，但两者在职能上存在协同关系。具体分析如下：

一、当前政策与实践情况

1. 黄骅市先行试点

   河北省沧州市渤海新区黄骅市于2022年8月24日成为全国首家将卫健局与医保局合并并更名的单位，成立“卫生健康和医疗保障局”。这一改革是依据河北省机构调整方案，与其他部门合并同步进行的，并非全国普遍推行。

2. 合并范围与性质

   该合并并非直接合并卫健局和医保局，而是将卫健局内的卫生监督职能与市场监管局合并，医保职能仍由医保局独立承担。这一案例更多是地方性探索，不代表全国性政策方向。

二、合并的可行性分析

1. 职能定位差异

   • 医保 ：专注于医保基金统筹、支付方式改革、药品目录管理等，核心目标是保障基金可持续性。

   • 卫健 ：侧重医疗服务体系建设、医疗质量监管、公共卫生服务等，两者职能存在明显差异。

2. 改革趋势与协同需求

   虽然当前政策未明确推动两部门合并，但新医改背景下，部门间需加强协同（如医疗服务质量与成本控制）。未来是否会在其他地区推广类似模式，需结合地方实际情况和政策导向综合判断。

三、总结与建议

• 黄骅市案例 ：作为全国首家试点，其合并模式具有探索意义，但仅涉及地方性调整。

• 全国范围 ：目前无国家层面政策推动卫健局与医保局合并，短期内合并可能性较低。

• 未来展望 ：建议关注中央及地方在新医改中如何通过信息共享、流程优化等方式实现部门协同，而非简单合并机构。

黄骅市的合并实践是地方探索，全国范围内卫健局与医保局不会直接合并，但未来可能通过职能协同提升管理效能。