吉林省职工医保的实行时间需结合全省统一政策和地方执行情况综合说明：

1. 全省统一实施时间

   根据国务院1998年发布的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号），城镇职工基本医疗保险制度于 1999年1月1日 在全国范围内正式实施。吉林省作为全国统一实施省份，职工医保的统一实施时间应为 1999年 。

2. 地方补充政策实施时间

   • 个人账户共济功能 ：2022年10月1日起，吉林省执行了《城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法》，允许个人账户资金用于支付门诊费用等，但这一政策属于个人账户管理机制的调整，并非医保制度本身的起始时间。

   • 其他地方性政策 ：例如桦甸市于2002年1月1日启动职工医保，延边州于2022年12月1日更新了医用耗材目录，这些属于地方性政策调整，不影响全省统一的1999年实施时间。

3. 其他相关说明

   • 缴费年限要求 ：职工医保要求参保满25年且实际缴费年限不低于5年，退休后无需再缴费。

   • 历史数据差异 ：部分早期政策文件可能将实施时间表述为1994年或2001年，这可能与医疗保险科成立或统筹机构设立时间相关，但并非医保制度本身的起始时间。

吉林省职工医保的统一实施时间为 1999年1月1日 ，后续的局部调整和政策优化均在此基础上进行。