根据我国现行社保政策，退休时居民医保 不能合并 为职工医保，二者属于两种独立且不可转移的医疗保险形式。以下是具体说明：

一、制度性质与缴费年限

1. 居民医保

   属于社会救助型医疗保险，无缴费年限限制，每年缴纳即可享受医疗保障待遇。

2. 职工医保

   属于社会统筹型医疗保险，要求累计缴费满25年（部分地区男性需30年）才能退休享受待遇。

二、退休后医保待遇

• 已参加职工医保但未缴满年限 ：无法享受职工医保待遇，但可继续参加居民医保。

• 已参加居民医保 ：退休后只能继续享受居民医保待遇，无法转为职工医保。

三、特殊情况下的解决方案

1. 一次性补缴职工医保

   若退休前已参加职工医保但未缴满年限，部分地区（如四川）允许退休后一次性补缴，补缴后终身享受职工医保待遇。

2. 退保后重新参保

   可办理居民医保退保，然后用居民医保个人账户余额继续参保居民医保，或按当地政策转为职工医保（需满足缴费年限要求）。

四、法律依据与政策差异

• 法律层面 ：《社会保险法》未规定居民医保年限可合并为职工医保年限。

• 地区差异 ：如杭州、深圳允许退休人员以60%缴费基数继续缴纳职工医保，但仅限未缴满年限的情况。

总结

退休时居民医保无法直接合并为职工医保，但可通过补缴或退保后重新参保的方式继续获得医疗保障。建议根据自身情况咨询当地社保部门，了解具体操作流程和待遇标准。