社保基金或单位

生育津贴的发放主体需根据用人单位是否依法缴纳生育保险来区分，具体如下：

一、生育津贴的发放主体

1. 由社保基金发放

   当用人单位依法为职工缴纳生育保险时，生育津贴由 生育保险基金 支付。社保机构负责核算并拨付津贴，单位再将其转发给职工。

2. 由单位发放

   若用人单位未依法缴纳生育保险，则生育津贴由 用人单位 直接支付，费用由单位承担。

二、发放流程与细节

1. 申领与拨付

   单位需在职工生育后提交相关材料至社保机构申请核算，津贴一般按月发放至单位账户，再由单位以工资形式发放给职工。

2. 计算标准

   生育津贴按职工所在用人单位 上年度职工月平均工资 计发，若实际工资高于该标准则按实际工资发放，反之则按标准执行。

3. 与其他待遇的关联

   生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴，医疗费用由基金报销，津贴用于替代产假期间工资。

三、特殊情况说明

• 未参保处理 ：若单位未缴生育保险，职工可要求单位按产假前工资标准支付津贴，且生育医疗费用需自行承担超出医保报销范围的部分。

• 津贴与实发工资差异 ：单位在发放津贴时，通常不会直接补足差额，而是通过后续工资发放时进行清算。

生育津贴的发放主体以社保基金为主，单位为辅，具体取决于用人单位的参保状态。