可以

根据新农合政策规定，即使没有实体卡，参保人员仍可通过以下方式报销医疗费用：

一、主要报销方式

1. 身份证直接结算

   参保人员持身份证到定点医院就诊时，需主动告知工作人员未办理新农合卡的情况，通过身份证读取个人信息后，系统将自动完成费用结算。

2. 临时凭证报销

   若未及时办理新农合卡，可向村委会或农合经办机构申请临时凭证，凭此凭证在医院直接报销。

二、注意事项

1. 报销范围限制

   • 门诊慢性病需符合当地门诊统筹政策，普通门诊一般不在报销范围内。

   • 乡镇民营医院门诊通常需通过本村/乡镇卫生室报销，且仅限特定病种。

2. 政策差异

   不同地区对报销比例、起付线、封顶线等具体标准存在差异，建议提前咨询当地医保部门，避免因政策细则影响报销金额。

3. 建议尽快办卡

   虽然临时措施可行，但长期未办卡可能影响后续医疗费用结算，建议尽快办理实体卡以享受完整保障。

三、法律依据

根据《中华人民共和国社会保险法》第二十八条规定，符合医保目录、诊疗项目及急诊抢救费用的医疗费用，均应从医保基金中支付。新农合作为新型农村合作医疗，遵循类似原则，以减轻农村居民医疗负担。

未办理新农合卡不影响报销，但需注意报销范围及地区政策差异，并尽快完成参保手续。