新农合（新型农村合作医疗）的参保资格和医疗费用报销具有明确的个人属性，具体规定如下：

一、参保资格原则

1. 以户为单位

   新农合以家庭为单位参保，实行“一户参保、一人享受”的政策。每个家庭（通常以户籍或居住证为准）仅能拥有一个参保资格，家庭成员之间不能共享医保待遇。

2. 独立账户管理

   个人账户资金仅限本人使用，不可转借或共用。若发现他人冒用医保卡，医保部门将追回资金并取消参保资格。

二、医疗费用报销限制

1. 本人使用原则

   新农合报销需由参保人本人提出申请并使用本人医保卡就医。若使用他人医保卡就医，属于骗保行为，将面临法律责任。

2. 特殊情况处理

   • 家庭共济政策 ：部分城市试点推行家庭共济互助基金，允许在本人缴费不足时由其他家庭成员垫付，但需符合当地规定。

   • 异地就医 ：异地就医需提前报备，但报销仍需本人办理相关手续。

三、法律风险提示

• 信用影响 ：冒用他人医保卡可能被纳入信用黑名单，影响个人信用记录。

• 医疗费用追回 ：若发现他人使用医保卡，医保基金将追回已报销费用。

• 商业保险影响 ：若存在未缴保费记录，可能影响未来商业保险的投保资格。

四、建议

若需为他人提供医疗保障，建议通过以下合法途径：

1. 个人缴费 ：鼓励他人自愿参保，共同分担医疗费用。

2. 商业保险 ：购买商业医疗保险作为补充，但需注意医疗记录共享风险。

3. 家庭共济政策 ：咨询当地社保部门，了解是否符合家庭共济互助条件。

新农合不可共用，需遵守“一人一卡、一人享受”的原则，避免因违规操作引发法律风险。