新农合和社保卡不是同一张卡，具体区别如下：

一、定义与性质

1. 新农合

   属于新型农村合作医疗制度，是城乡居民基本医疗保险的组成部分，主要覆盖农村居民的医疗保障需求。

2. 社保卡

   是社会保障卡，属于综合类社会保障卡，包含基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等多重功能，是劳动者在社会保障领域的电子凭证。

二、功能与覆盖范围

1. 新农合

   • 仅限医疗保障，用于门诊、住院等医疗费用报销。

   • 覆盖范围为年满16周岁（不含在校学生）且未参加城镇职工医保的农村居民。

2. 社保卡

   • 医疗保障功能：支持门诊、住院报销等。

   • 社会保障功能：可办理养老保险、失业保险、生育保险等社保业务，甚至作为身份证使用。

三、卡片性质与用途

• 新农合卡 ：是新型农村合作医疗的专用卡，仅具备医保功能。

• 社保卡 ：是社会保障的电子凭证，功能更全面，应用范围更广。

四、政策背景与发展

• 新农合与城镇居民医保合并后统称“城乡居民医保”，但两者在参保对象、缴费标准、待遇水平等方面仍存在差异。

• 社保卡全国统一标准，支持跨地区使用，而新农合的统筹层次和保障水平相对较低。

总结

新农合是社保体系中的医疗保障组成部分，而社保卡是综合类社会保障卡，两者在功能、覆盖范围和应用领域上有本质区别。若需享受社会保障其他权益，需办理社保卡并参加相应险种。