社会保障卡不属于新农合，两者是两种不同的社会保障制度，具体区别如下：

一、性质与覆盖范围

1. 新农合

   属于新型农村合作医疗制度，是农民自愿参加的医疗保障体系，主要用于医疗费用报销，属于医疗保障范畴。

2. 社会保障卡

   是全国统一的社会保障卡，由政府主导，覆盖城镇职工及城乡居民，功能包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险及金融功能（如储蓄、转账等）。

二、功能差异

• 新农合 ：仅限医疗费用报销，无法办理养老保险、失业登记等社保业务。

• 社会保障卡 ：

  • 医疗保障：支持门诊、住院等医疗费用报销；

  • 养老保险：用于养老金领取；

  • 就业服务：办理求职登记、失业救济金申领等；

  • 金融功能：支持银行账户、转账、消费等。

三、法律依据与统一标准

• 法律依据 ：

  新农合属于《新型农村合作医疗制度》，社会保障卡则依据《社会保险法》等法律法规制发。

• 统一标准 ：

  社会保障卡采用全国统一的标准规范，具备“一卡多用”功能，可在全国范围内使用。

四、特殊情况说明

部分地区（如已合并的试点地区）可能将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医保，此时社会保障卡可能整合相关功能，但这是局部试点政策，不改变两者本质区别。

社会保障卡与新农合在性质、功能和管理上存在明显差异，二者并非同一张卡片。