加格达奇归黑龙江省管理的原因主要涉及历史遗留问题、行政区划调整及管理需求等多方面因素，具体分析如下：

一、历史遗留问题

1. 1964年大兴安岭特区设立

   1964年，为开发大兴安岭的森林资源，国家设立大兴安岭特区，将原属黑龙江和内蒙古交界地带划为跨省区域。这一划分导致加格达奇成为两省共同管理的行政中心。

2. 行政区划调整争议

   1979年内蒙古方面要求恢复对加格达奇的管辖权，但加格达奇已发展为该区域的政治、经济中心，且与黑龙江省形成紧密的经济联系。双方博弈后，最终形成现状：加格达奇行政上仍属黑龙江，但土地、税收等权益划归内蒙古。

二、管理需求与现实考量

1. 行政效率优化

   将加格达奇划归黑龙江可减少行政层级间的沟通成本，提升资源整合与公共服务效率。

2. 经济协同发展

   加格达奇与黑龙江省城市在林业、矿业、旅游业等领域形成产业链协同，划归后有助于进一步整合区域经济资源，优化产业布局。

3. 人员与资产归属

   加格达奇户籍、人口及主要资产（如森林资源）仍归内蒙古，但实际管理权、税收等权益转移给黑龙江。这种“人地两分”的管理模式是历史形成的特殊现象。

三、现状与争议

目前，加格达奇仍为黑龙江省大兴安岭地区行政公署所在地，接受黑龙江管理，但存在以下争议点：

• 土地与税收归属 ：加格达奇土地归内蒙古，但税收、行政经费等划归黑龙江。

• 未来调整可能性 ：有提议将加格达奇正式划入黑龙江，以优化行政管理和促进区域发展，但尚未实现。

加格达奇归黑龙江管理是历史、地理、经济等多因素共同作用的结果，未来是否调整仍需视行政规划而定。