城乡居民养老保险的参保年龄和退休年龄政策如下：

一、参保年龄范围

1. 最低参保年龄

   城乡居民养老保险的最低参保年龄为 16周岁 （不含在校学生）。

2. 最高参保年龄

   无统一上限，但需满足以下条件之一：

   • 缴费满15年且未领取其他基本养老保险待遇；

   • 部分地区允许65岁后补缴至满15年（如海南2026年新规）。

二、退休年龄与待遇领取条件

1. 常规退休年龄

   • 男性 ：60周岁开始领取基础养老金；

   • 女性 ：根据职业和地区政策，通常为55岁或50岁（如女性职工）。

2. 特殊补缴政策

   • 超龄参保人员 ：

     • 若60岁前未缴满15年，部分地区允许一次性补缴至满15年并领取养老金（如海南新规）；

     • 若超过60岁但未领取其他基本养老保险，需缴费至65岁才能领取基础养老金（如海南2026年规定）。

三、缴费年限与待遇计算

• 最低年限要求 ：缴费满15年即可领取基础养老金，但实际退休年龄越高，个人账户养老金部分越高；

• 延长缴费优势 ：

  • 若60岁后补缴，可缩短缴费年限（如58岁补缴至65岁，共缴7年）；

  • 部分地区允许补缴后继续缴费增加个人账户储存额。

四、注意事项

• 城乡居民养老保险与职工养老保险不同， 不能中途停止缴费 ，需持续缴费至退休年龄；

• 若已领取其他基本养老保险（如职工养老金），城乡居民养老保险将停止发放。

建议根据当地最新政策咨询社保部门，确认具体操作细则。