建档立卡手册是扶贫手册的正式名称,两者指向同一类政策文件,但“建档立卡”更强调精准识别与动态管理的扶贫机制,核心功能包括贫困户信息登记、帮扶措施跟踪及脱贫状态更新。
从定义上看,建档立卡手册是扶贫工作的官方术语,由国务院扶贫办(现国家乡村振兴局)统一规范,用于全国范围内贫困户的精准识别和管理。而“扶贫手册”多为地方或群众对这一文件的俗称,两者实质内容一致,但名称的规范性存在差异。
内容侧重点上,建档立卡手册要求包含家庭成员、致贫原因、帮扶责任人、政策落实进度等详细数据,且需动态更新至系统;部分地区的“扶贫手册”可能简化信息,侧重政策宣传或帮扶记录,但核心功能仍与建档立卡手册重叠。
使用范围方面,建档立卡手册依托全国扶贫信息系统,实现跨部门数据共享,确保帮扶措施可追溯;而“扶贫手册”若脱离系统管理,可能局限于纸质档案,信息更新效率较低。
政策衔接性上,建档立卡手册是贫困户享受医疗、教育、住房等专项政策的前提,也是巩固脱贫成果与乡村振兴衔接的关键依据;部分非建档立卡户持有的“扶贫手册”可能仅用于临时性帮扶,缺乏长期跟踪机制。
总结来看,两者本质相同,但“建档立卡”更体现精准性与系统性。在实际操作中,若涉及政策申领或权益确认,需以系统内建档立卡信息为准,避免因名称差异产生误解。