城乡居民养老保险（简称“城乡居保”）属于社会保障体系中的 社会保险 ，但与城镇职工基本养老保险（简称“职工社保”）存在以下区别：

一、覆盖范围

1. 城乡居民养老保险

   覆盖未参加职工养老保险的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民（如自由职业者、个体工商户）、城市下岗失业人员等。

   • 法律定位 ：属于《社会保险法》调整的社会保险范畴。

2. 农保（新型农村社会养老保险）

   仅限农村户籍居民参加，要求家庭整户参保，现已被整合到城乡居民养老保险中。

二、缴费标准与待遇

• 缴费标准 ：个人每年缴纳100-1000元，实行10个档次可选，缴费基数参考当地经济水平。

• 待遇组成 ：养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，与缴费年限和缴费基数挂钩。

• 领取条件 ：60周岁及以上户籍人员，且未领取其他基本养老保险待遇。

三、与职工社保的区别

1. 缴费主体

   • 城乡居保：个人自愿缴费，无单位缴费部分。

   • 职工社保：由用人单位和职工共同缴纳，单位缴费比例通常为职工工资的8%-16%。

2. 保障水平

   城乡居保的养老金水平低于职工社保，主要提供基础生活保障；职工社保因缴费基数较高，退休后待遇更优。

3. 参保对象限制

   城乡居保不强制参保，灵活就业人员、无业人员等均可选择；职工社保要求单位依法参保。

四、政策整合与现状

自2014年起，新型农村社会养老保险（新农保）与城镇居民社会养老保险（城居保）合并为城乡居民基本养老保险（统称“城乡居保”），覆盖范围更广，但整体待遇仍低于职工社保。目前全国大部分地区已实现制度统一，农民与城镇居民的养老保障差距进一步缩小。

城乡居民养老保险是社保体系的重要组成部分，旨在为城乡居民提供基础养老保障，但与职工社保在覆盖范围、待遇水平等方面存在差异。