社保卡不是养老保险也不是合作医疗卡，而是社会保障卡，其功能涵盖社保和医疗保障两大方面，具体区别如下：

一、社保卡的功能与性质

1. 功能范围

   社保卡是经人力资源社会保障部门发行的集成电路卡，主要用于社会保障各项业务领域，包括：

   • 医疗保险个人账户实时结算（门诊、住院等医疗费用报销）

   • 养老保险待遇领取

   • 失业保险金申领

   • 就业培训、劳动能力鉴定及工伤保险待遇申请

   • 网上办理劳动和社会保障事务

2. 与新型农村合作医疗（新农合）的区别

   新农合是独立的农民医疗互助共济制度，仅用于医疗保障，而社保卡在医疗保障基础上增加了上述其他社保功能，使用范围更广。

二、合作医疗与社保卡的关系

1. 合作医疗的独立性

   合作医疗（如城乡居民医保）是社保体系中的医疗保险部分，与职工医保并行，但由不同渠道办理（如新农合由村委会办理，职工医保由单位办理）。

2. 社保卡与职工医保的关联

   职工医保是社保卡的核心功能之一，但社保卡本身并非职工医保卡，而是整合了职工医保、居民医保等多重功能的综合卡种。

三、总结

社保卡是多功能的社会保障工具，既包含医疗保险功能，也涵盖养老、失业、工伤等社保业务，而合作医疗是社保体系中独立的医疗保障组成部分。两者在功能定位和管理上存在明显差异。