濮阳范县县城位于山东省聊城市莘县境内，这一现象由历史变迁和黄河泛滥共同作用形成，具有独特的地理和行政特征：

一、地理位置与行政区划

1. 地理位置

   范县县城实际位于山东省聊城市莘县樱桃园镇，北依金堤河与河南濮阳市范县新区接壤，形成“一脚踩两省”的独特格局。

2. 行政区划归属

   • 范县整体隶属于河南省濮阳市。

   • 老县城区域（金堤河以北）自明洪武年间因黄河泛滥迁至此地后，长期由山东省莘县管理。

   • 2018年河南省提出行政区划调整建议，建议将范县老城划归山东省台前县，但该建议尚未最终实施。

二、形成原因

1. 黄河泛滥的影响

   明洪武十三年（1380年）黄河泛滥导致范县被迫迁徙，原县城遗址位于今河南境内，后因历史演变被山东莘县占据。

2. 飞地现象的延续

   由于老县城无法立即迁出，形成了被山东包围的飞地状态，形成“县在河南，县城在山东”的独特现象。

三、特殊性与影响

1. 全国唯一性

   范县是全国唯一一个县城设在省外的县，其飞地面积仅约1平方公里，与深圳中英街（三面被江苏包围）齐名。

2. 行政管理的挑战

   两地存在跨省管理问题，如交通、公共服务等，但双方保持了一定程度的行政协作。

3. 文化与历史影响

   该现象成为当地独特的文化符号，流传着“山东地里有个河南县”等民谚，反映了长期跨省交界的历史背景。

四、未来趋势

目前范县老县城仍由山东管理，但河南省曾提出将老城划归台前县的方案，未来行政区划调整可能改变这一现状。无论结果如何，范县飞地现象将继续作为中国特殊人文地理景观存在。