不能，农合（新型农村合作医疗）在外地住院回到本地不能进行二次报销。

农合报销主要分为以下几个关键点：

1. 报销范围限制：农合的报销范围通常限定在参保地的定点医疗机构。在外地住院，虽然可以通过异地就医直接结算系统进行实时报销，但回到本地后无法再次申请报销。

2. 异地就医政策：根据现行的异地就医政策，患者在异地住院时，应先在参保地进行异地就医备案。备案成功后，患者可以在外地的定点医疗机构直接结算医疗费用，报销比例和报销范围与在参保地住院相同。

3. 报销比例和限额：农合的报销比例和报销限额是根据当地的政策和患者的具体情况来确定的。在外地住院时，报销比例和限额与在参保地住院相同，不会因为回到本地而增加或减少。

4. 报销材料要求：如果患者在外地住院后回到本地申请报销，需要提供相关的报销材料，如住院费用发票、住院病历、费用清单等。但根据政策规定，这些材料只能用于一次报销，不能用于二次报销。

5. 特殊情况处理：如果患者在外地住院后回到本地，发现报销金额有误或有其他特殊情况，可以向参保地的医保部门咨询，并按照相关程序进行处理。但通常情况下，不会进行二次报销。

总结：农合在外地住院回到本地不能进行二次报销。患者应按照异地就医政策进行备案，并在外地的定点医疗机构直接结算医疗费用。如有特殊情况，应及时向参保地的医保部门咨询。