关于农村合作医疗（新农合）的法律法规，综合相关文件和官方解读，主要包含以下内容：

一、制度框架与法律依据

1. 法律依据

   《中华人民共和国社会保险法》第二十四条规定，国家建立和完善新型农村合作医疗制度，具体管理办法由国务院规定。

2. 制度性质

   新农合是政府组织、引导、支持，农民自愿参加的以大病统筹为主的医疗互助共济制度，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合。

二、参保对象与范围

1. 参保资格

   • 适用于我国农村居民（含外出务工、经商农民和城镇失地农民）。

   • 长期居住但未办理户籍转移手续的农民及无稳定劳动关系的外来务工人员可参保。

   • 鼓励家长为新生儿提前缴费，婴儿可享受同等补偿政策。

2. 特殊群体保障

   享受最低生活保障、丧失劳动能力、低收入家庭老年人、未成年人等个人缴费部分由政府补贴。

三、资金筹集与补助政策

1. 筹资方式

   以政府资助为主，个人适当缴费。2014年人均补助标准提高至320元（含中央及地方财政补贴）。

2. 地区差异

   补助标准根据地区经济发展水平调整，例如东部地区补助比例高于西部地区。

四、待遇支付与保障内容

1. 报销范围

   主要覆盖住院医疗费用，对大额或特殊疾病给予重点保障。

2. 报销比例

   报销比例因地区政策不同有所差异，通常为50%-70%左右，具体由医保目录和医疗机构等级决定。

五、管理机制与法律责任

1. 统筹层次

   以县（市）为单位进行统筹，建立大病统筹机制，降低农民医疗负担。

2. 违规处理

   对医疗机构违规行为（如过度医疗、拒付）设定了处罚措施，保障基金安全。

六、发展历程与改革方向

新农合自1997年启动试点，经历多次政策调整，逐步实现全国覆盖。近年来，改革重点转向提高保障水平、扩大参保范围（如整合城乡居民医保）及强化基金监管。

以上内容综合了《社会保险法》《新型农村合作医疗条例》等法律法规及政府政策文件，涵盖新农合的制度框架、参保管理、资金保障等核心方面。