根据我国现行社保政策，农保（新型农村合作医疗保险）与职工医保（包括职工医疗保险和城镇居民医疗保险） 不能合并 ，具体原因如下：

一、政策规定层面

1. 参保资格互斥性

   职工医保由单位和个人共同缴费，属于强制参保的社保项目；农保（现城乡居民医保）则是政府主导的自愿参保项目。根据《社会保险法》及相关政策，同一参保人不得同时参加两种基本医保。

2. 缴费年限不累计

   若已参加职工医保，则不能再参加农保，反之亦然。两种医保的缴费年限 不累计 ，即无法将农保年限合并计入职工医保的缴费年限。

二、实际操作影响

1. 重复参保处理

   若发现重复参保，需先终止其中一种保险。例如，职工医保参保人若再参加农保，需办理参保注销手续，已缴费用不予退还。

2. 待遇享受规则

   • 职工医保 ：达到法定退休年龄且缴费年限满15年，可终身享受医保待遇。

   • 农保（城乡居民医保） ：退休后继续缴费可终身享受医保待遇，但属于基础医疗保障，待遇水平低于职工医保。

三、特殊情况说明

• 城乡居民医保合并 ：若已参加新型城镇居民医保，2023年后部分地区（如安徽安庆）允许将缴费年限按比例折算为职工医保年限（每满4年折算1年），但仅适用于城镇职工医保，不涉及农保。

四、建议方案

1. 保留职工医保

   若经济条件允许，建议保留职工医保以获得更全面的医疗保障。

2. 评估农保需求

   若对基础医疗保障需求较低，可考虑停止缴纳农保，但需注意退休后可能失去门诊等部分保障。

农保与职工医保因参保性质、缴费主体及待遇标准不同，无法实现年限合并。建议根据自身实际情况选择适合的医疗保障方式。