职工医疗保险和合作医疗（新型农村合作医疗保险）是两种不同的医疗保障制度，二者在参保对象、缴费主体、保障范围等方面存在本质区别，因此 职工保险不能称为合作医疗 。以下是具体分析：
一、参保对象与覆盖范围
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职工医疗保险
仅覆盖城镇职工，包括企业、机关、事业单位等用人单位及其职工。
- 需满足“城镇职工”身份，且通常与劳动关系绑定。
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合作医疗（新农合）
仅覆盖农村居民，需满足“农村户籍”或“农村居住”条件。
- 需通过村民自愿参保，资金来源包括政府补贴和集体筹资。
二、缴费主体与法律依据
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职工医疗保险 ：由用人单位和职工共同缴纳，属于强制性的社会保障制度。
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合作医疗 ：由政府组织、引导，个人、集体和政府多方筹资，属于自愿性医疗保障。
三、保障待遇与使用范围
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职工医疗保险 ：覆盖城镇职工门诊、住院等医疗费用，待遇标准较高。
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合作医疗 ：主要提供基础医疗保障，报销比例和待遇水平低于职工医保。
四、法律关系与权益
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职工医保与职工的劳动关系直接相关，离职后若未参加其他医保，原有职工医保将终止。
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合作医疗与户籍或居住地相关，不因就业单位变化而自动转移。
特殊情况说明
若职工因离开原单位到农村落户、失业或单位停止缴费等情形，可依法转移职工医保至新型农村合作医疗保险，但需符合当地政策规定。但这种情况属于医保类型的转换，而非“职工保险”本身可以称为合作医疗。
职工医疗保险与新型农村合作医疗保险是两种独立且互补的医疗保障体系，不可混用或替代。
