老年卡属于 养老优待卡 ，是政府为老年人推出的社会保障卡，主要用于提供公共交通、医疗、文化等领域的优惠政策。具体说明如下：

一、定义与功能

1. 基本定义

   老年卡是政府制发的身份证明文件，与身份证具有同等法律效力，主要用于记录老年人的基本信息并享受相关优待。

2. 主要功能

   • 公共交通优惠 ：如免费乘坐公交车、地铁等；

   • 医疗优待 ：部分城市支持就医免等候、医疗费用折扣等；

   • 文化福利 ：公园、博物馆、图书馆等场所门票免费或折扣；

   • 金融功能 ：部分城市集成金融借记账户，用于养老金发放等。

二、办理条件与年龄标准

1. 年龄划分

   • 60-69周岁 ：领取绿色老年卡；

   • 70周岁及以上 ：领取桔红色老年卡；

   • 特殊群体 ：如1953年7月1日前出生的老年人，按实际年龄满65周岁办理。

2. 办理材料

   通常需携带身份证原件，非本地户籍老年人需额外提供居住证。

三、与其他卡片的区别

1. 与敬老卡的关系

   老年卡即敬老卡，是同一事物的不同名称，均属于政府提供的养老优待卡。

2. 与老年证的区别

   老年证是身份证明，而老年卡是享受政府优待的凭证，二者不可替代。

四、政策依据

老年卡的政策依据主要来自《老年乘车卡办理及使用管理办法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规。

老年卡是专为老年人设计的综合性福利卡，兼具身份认证与权益保障功能，是社会保障体系的重要组成部分。