合作医疗是否属于社保需要根据具体类型进行区分：

一、合作医疗与社保的关系

1. 新农合的定位

   新型农村合作医疗（简称“新农合”）属于社保体系中的“城乡居民基本医疗保险”范畴，是国家为农村居民提供的基本医疗保障制度。2016年起，新农合与城镇居民医疗保险合并为“城乡居民医保”，与城镇职工医保共同构成我国三大基本医保体系。

2. 社保的广义与狭义定义

   • 广义社保 ：包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险（即“五险”）。

   • 狭义社保 ：通常指城镇职工社会保险，由职工和单位共同缴纳。

二、与职工社保的区别

1. 参保对象

   • 合作医疗：主要面向农村居民（原新农合参保者）及城镇非从业居民。

   • 职工社保：仅限城镇职工，需由单位缴纳。

2. 缴费方式

   • 合作医疗：个人缴费与政府补贴结合（如城乡居民医保），部分群体可获财政补贴。

   • 职工社保：完全由单位缴费，职工个人不缴费（部分特殊群体可能享受补贴）。

3. 待遇享受

   • 合作医疗：按年缴费，次年生效，属于门诊和住院保障。

   • 职工社保：包含门诊、住院、失业、工伤和生育等多重保障。

三、与城镇居民社保的关系

1. 制度整合

   城镇居民医保（原城镇居民合作医疗）与新型农村合作医疗已合并为城乡居民医保，覆盖范围更广，但保障水平低于职工社保。

2. 参保条件

   城镇居民医保需满足当地户籍或居住年限要求，而职工社保需就业并建立劳动关系。

四、参保选择建议

• 农村居民 ：优先选择城乡居民医保（原新农合），若已参加职工社保则无需再参保。

• 城镇非从业居民 ：可单独参加城乡居民医保或职工社保（如灵活就业人员）。

• 职工 ：依法参加职工社保，享受全面保障。

合作医疗是社保体系的重要组成部分，但属于城乡居民医保范畴，与职工社保存在参保对象、缴费方式和保障范围等差异。