不是同一单位

医保中心和医保局不是同一单位，两者在性质、职责和管理层级上存在明显差异，具体区别如下：

一、性质与定位

1. 医保局

   属于行政单位，是医疗保障体系中的核心管理部门，负责制定和执行医疗保险政策、法规，承担医保基金的监督管理职责，属于各地医疗保障局管理的单位。

2. 医保中心

   属于事业单位，是医保局下属的经办服务机构，具体负责医疗保险业务的日常操作与管理，如基金核定、支付、协议管理等。

二、职责范围

• 医保局职责

  1. 制定医疗保险政策、法规及待遇标准；

  2. 监督医保基金使用，防范基金风险；

  3. 管理医保目录、支付标准及医药价格；

  4. 负责对定点医疗机构、药店的监督管理。

• 医保中心职责

  1. 受理参保登记、医疗费用报销等申请；

  2. 负责医保基金核算与支付；

  3. 管理医保协议（如“两定机构”资格认定）；

  4. 提供医保政策咨询及服务。

三、管理关系

医保局作为行政管理部门，对医保中心进行业务指导和监督，医保中心则是具体执行医保业务的窗口单位。两者形成上下级管理与执行服务的关系，类似社保局与下属经办机构的关系。

四、其他说明

• 机构改革背景 ：部分地区将原社保局职能划转至医疗保障局，但医保局与医保中心仍分属不同职能模块，未合并为同一单位。

• 人员编制 ：医保局多为参公或事业编制，医保中心工作人员一般纳入事业编制。

医保局与医保中心在职能定位、管理权限和业务范围上存在本质区别，但存在业务协同关系。