新农保和农村合作医疗（新农合）存在政策冲突，具体表现如下：

一、参保资格冲突

1. 户籍与参保范围矛盾

   新农保仅限农村户籍人员参保，而职工医保覆盖城镇职工（包括有工作但户籍为农村的个体）。若已参加职工医保，则无法同时参加新农保。

2. 与新型农村社会养老保险（老农保）的冲突

   若已参加新型农村社会养老保险，需停止缴纳新农保，两者不可同时享受。

二、待遇享受冲突

1. 医疗保险待遇不可叠加

   根据《社会保险法》规定，职工医保与新型农村合作医疗属于同一医疗保障体系，不可同时享受。若参加了职工医保，需注销新农合才能参保。

2. 医疗费用报销冲突

   两者均属于医疗保险范畴，但报销渠道和标准不同。若同时参保，可能导致医疗费用重复报销或降低报销比例。

三、缴费与待遇标准差异

1. 缴费主体与补贴差异

   新农保由政府补贴和个人缴费组成，待遇与缴费档次相关；职工医保则由用人单位和职工共同缴费，待遇与缴费基数挂钩。

2. 待遇水平差异

   新农保待遇水平较低，仅提供基础医疗保障；职工医保待遇较高，覆盖门诊、住院等更全面的医疗费用。

四、政策建议

1. 优先选择职工医保

   若已就业，建议参加职工医保以获得更全面的医疗保障。

2. 特殊情况处理

   • 若因故无法参加职工医保，可考虑参加城镇居民医保（需符合条件转为非农业户籍）。

   • 已参加新农保的老年人，可等待职工医保改革后统一衔接，或选择保留新农保（需咨询当地政策）。

3. 避免重复参保

   参保前应仔细核对当地医保政策，避免因信息不对称重复参保。若发现重复参保，需主动注销其中一种。

新农保与职工医保存在政策冲突，需根据户籍、就业状态及医疗保障需求选择合适的参保方式。